Une nouvelle approche territoriale
L’approche des dynamiques locales sous l’angle de l’accueil et de l’attractivité des territoires a permis d’identifier des leviers et des enjeux essentiels en termes d’aménagement et de développement :
• les mobilités des personnes, des données, des biens et des richesses (approche par flux et non plus seulement par « stocks »),
• les relations entre territoires, entre urbain et rural, entre villes et campagnes,
• l’urbanisation par étalement, consommatrice de terres agricoles, l’urbanité des territoires,
• les relations entre les différentes échelles territoriales et les relations intercommunautaires,
• la nécessaire transversalité de l’élaboration et de la conduite des projets de territoire,
• la construction de l’offre globale du territoire,
• la gouvernance et l’animation des projets territoriaux.
Pourtant, ces enjeux ne sont pas ou peu appréhendés en tant que tels par les territoires alors même que la réforme des collectivités territoriales engage des redéfinitions de périmètres de solidarités et de projets de développement essentiels pour leur devenir.
Le Collectif Ville Campagne a donc conçu une démarche expérimentale visant à appréhender et traiter ces leviers et ces enjeux de manière à pouvoir accompagner des territoires volontaires.
Partageant les constats et les objectifs affichés dans cette démarche, la Datar a cofinancé le projet.