L'Abécédaire des Localos

avril 2018

F comme Fonction publique : peut être un atout et parfois un frein…

2018-04-04T10:00:05+02:00|

Les principaux freins à la décentralisation sont, depuis trente ans, nichés dans les administrations centrales et/ou dans les cabinets ministériels, tant on passe rapidement de l’un à l’autre. Tant que des ministres, de gauche comme de droite, voire en même temps, voulant décentraliser passeront commande à ces personnes debout sur le frein, nous ne pourrons qu’être déçus. La fonction publique d’État en Région est déjà plus allante, même si elle est parfois redondante avec l’action des agents territoriaux, des Régions et Départements. Oui nous avons besoin de politiques publiques, pas forcément de sa traduction immédiate en plus de technostructure sous statut. [...]

E comme Environnement et économie, économie et environnement, indissociablement !

2018-04-04T09:56:57+02:00|

Certains nous poussent vers la décroissance et la préservation. D’autres nous incitent à lâcher, libéraliser pour aider l’économie. Notre conception du développement est de ne pas le confondre avec la croissance et d’être convaincus qu’il est économique, social et environnemental. Cette définition désormais classique du développement durable doit être un guide d’action pour les collectivités. Bien des territoires se sont déjà fortement engagés dans des Agendas 21, des PCET, ce ne sont ni des suppléments d’âme, ni des contraintes. L’environnement doit servir l’économie, et réciproquement. L’écobionomie quoi !

D comme Démocratie quelque peu oubliée !

2018-04-04T09:54:57+02:00|

La décentralisation a toujours été la promesse de rapprocher la décision du citoyen. Nous voyons aujourd’hui le chemin inverse se produire. Ce qui se traitait à la commune doit l’être au niveau de l’intercommunalité. L’intercommunalité doit grossir et les départements devraient disparaître au profit des métropoles ou de la Région. Par définition, le citoyen est pour ce « grossissement ». Sauf quand on le consulte, et il s’abstient au mieux (l’Alsace en 2013), voire il vote contre parfois (la Corse en 2003). Ce chemin du grossissement, de l’éloignement des centres de décision, est voulu par quelques techniciens et/ou professionnels de la politique et [...]

C comme Culture

2018-04-04T09:52:59+02:00|

Celle qui est utile, est toujours une synthèse entre le savoir accumulé et l'inlassable observation de la vie - Alberoni Centralisée, ce sont des grands équipements de la culture, avec un grand K, comme capital… Décentralisée, c’est parfois par mimétisme des musées ou scènes nationales en régions. La culture – sanctuaire ou seulement accumulative, est nécessaire, elle n’est pas suffisante. Nous croyons aussi au nécessaire soutien des pratiques en amateur, et rapidement se dresse le procès en « amateurisme » de ces approches culturelles. Il en est de culture, comme du sport ou du développement local. Il ne faut pas les muséifier, mais [...]

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B comme Bouffe, bal, belote…

2018-04-04T09:48:45+02:00|

Voire même et surtout ballon ovale, bières et bistrots. Ce qui distingue un territoire d’un espace, d’une surface sur une carte, c’est l’histoire, c’est parfois un projet d’avenir, mais c’est surtout un présent : des femmes et des hommes, des vieux et des jeunes qui le font vivre, qui l’habitent, qui y font, osons le terme, communauté. Il faut soutenir, dans ces territoires, ces ferments de communauté, du banal vivre-ensemble. Malraux écrivait des idées qu’elles n’étaient pas faites pour être pensées, mais pour être vécues. Combien de communautés de communes, une fois l’hiver venue, ratiocinent sur les subventions à ceux qui font [...]

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A comme Argent : c’est le nerf de la guerre

2018-04-04T09:42:05+02:00|

Ne nous leurrons pas la xième phase de décentralisation ou de modernisation de l’action publique tient au moins autant d’un projet que d’une volonté de faire « contribuer volontairement » les collectivités territoriales au gigantesque effort d’économies. Comme dans toute entreprise, il est toujours plus facile d’imaginer faire des économies aux filiales ou annexes lointaines, plutôt que de réformer le cœur de la machine. Des économies sont peut-être et même probablement possibles au niveau territorial. Elles sont certaines au niveau central. Sincèrement nous croyons que si nous voulons réaménager les territoires, il nous faut l’imaginer à moyens publics nationaux constants : comment faire [...]

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